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于是，《秦汉王法》出来两个月后，在各种拖拉中，刑德几乎天天就是在和议府议士扯皮拉筋，制律的事可谓是进展得极为不顺利，到现在也没拿出一部律的框架出来。

对此方天也不急。虽然帝国形成至今已有快二十年，武皇登基也有近八年，但是整个国家的发展仍处在草创阶段中，各种制度都极为原始，所有事几乎都还在摸索中进行。现如今，不管是议榜议冊也好、学院也好、议府议事也好，还是现在的王法民律，都是才刚刚出来，不可能一蹴而就。

不过，方天让刑德主持做王法民律可不是仅仅是为了纸上的功夫，其另外一个目的则是想让燕北的法律体系独立出来。所以，方天明知刑德受排挤也给予了极大的支持和信任，为的不是真的让他融入现有的汉王官员体系中，而是想让他另外再立门户。

于是，见两个月民律议制的事毫无进展，方天直接佯装怒斥了一干人等，尤其是对刑德的作为最不满意，直接点名训斥了一遍。不过就在汉王点名训斥了刑德，其他人以为刑德要下任的时候，方天接着又发布命令：

鉴于议府现有机构不能很好完成民律的议制，现将议府一分为二：由萧何为首的行政官士组成政议殿；由刑德为首的法士组成法议殿。两殿分别统属于议府，最高长官为殿长，由议府议事会成员担任。

方天这道命令一出，整个北京顿时炸开锅了，那些原本幸灾乐祸等着看刑德笑话的人都懵了。

“真是成事不足败事有余！”萧何看到这道命令后气得直接将身上价值千金的玉佩给直接摔碎了。

对于刑德这个人，萧何是看不上，也不屑于斗。这几个月来，虽然不满刑德直接爬到了和他一样的位置，但是他自己没有说任何话，该配合的他都配合。只是对于手下人怎么刁难刑德，他也不制止。

如果可以吃后悔药，萧何肯定会全力配合刑德的事，不至于现在直接让对方真正掌握了权柄。

议府成立之初，虽然很多人心生抵触，但是经过这一年多的时间，大家也都看明白了其中的好处，已经非常乐意接受，甚至已经开始慢慢维护议府的存在，维护自己的利益。

可是现如今，大家在议府权力还未稳固之际，汉王便借机将议府给拆分了，并且还是分给了一个之前大受排挤不得势的法家人。

对于汉王，萧何想当然的以为很了解。从汉王的各种做派中，萧何认为汉王只是一个固执己见的书生，没有多高的城府，很多时候都是想到一出便做一出。

这下好了，原本好好的议府只是他们这帮老汉王一系达官权贵们的天下，这下子突然让汉王找到由头分成了两部分，他们的权利立刻就少了一半，并且另一半还会深受其害。

虽然萧何不怎么看好所谓的王法民律，但是他也从中看到汉王潜在的意图，就是要限制他们的权力。

然而，此刻萧何无论做什么都已经没用了，法殿的成立，意味着这件事已经脱离了他的掌控。