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众人以为他要宣布诚王为太子了。

谁知他却问：“慈儿，我们刚才在议国库虚空，兵阀土匪混乱，民怨四起之事，你对这些可有什么看法和意见？”

君慈恭敬应道：“只要将军队编制改为府兵制，一切可解。”

此语一出，举朝惊讶。

诚王一见他就来气：看他嚣张得！气杀我也！

君元心中暗急：这弟弟，真是年少狂妄！竟敢在满朝元老百官面前“口出狂言！”

皇帝也讶异了一下问：“详细说来听听。“

君慈却一副不卑不亢的样子说：“北境平定之后，四方小国均已相继归顺，平南，平西，北境，东洋，大军回朝。而这些大军，大多数人当初都是因为边境之乱，而匆忙从民间强行征调的，如今边境已平，臣建议还军于民。这样既可减少军用支出，更可增加民间劳动力，一举双得。”

皇帝听得连连点头。

黄大将军却哼一声说：“你说得倒是轻巧，四方大军散了，国内军阀怎么办如何平匪。四方小国再有异动怎么办？”

君慈从从容容：“我不是说将所有大军全散，我是说将战时征调的多余军力，还军于民。”

皇帝听得双眼发亮：“继续说。”

“国家安危，匹夫有责，臣说的府兵制，也可以说是全民兵制。主要兵力，由各府将军统领。多余兵力，散归于民。农兵结合，耕时为农，战时为兵。各府各州设立较场，在农隙之时训练新兵和旧兵。新兵就是指年齡十八岁以上的男丁，都应受训，以保国家需要时，为国出力！”

皇帝很是激动：“好！很好！”

府兵，和各方镇守使，可以保持军事实力，多余兵力放归于民，既可以减轻军事支出，减轻国库负担，又可以增加民间劳动力，减少民怨。而且，还有较场在农隙时训练，可时刻保证国家军事，随时有新鲜血液注入，真真是极好的办法！

诚王与黄将军已联手领教过他的鬼才，此刻对他更是又怕了几分。

黄将军哼一声：“各路军阀怎办？匪乱怎办？”

君慈：“没人天生就是土匪，据臣所知，大多土匪都是被逼的，臣建议陛下颁布旨意：

一：各地如有违规圈地者，七日之内，将地还归于民，可既往不究，若执迷不悟，当依国法而办，任何人可监督举报！

二：各路土匪游勇，若在七日之内散去，过去所作之事亦可一笔勾销！

三：七日之内，各路军阀大将回朝交还兵权！若有不从者，四方大军回朝，出兵镇压！”

秦镇嗤笑一声：“年少无知！你这样做，简直是君逼将反，各方军阀若联成一线，群起攻之，这天下就真的大乱了！”

诚王也出列：“陛下，外乱刚平，若此时，真逼军阀联成一线与朝庭抗衡，且战事还发生在我朝境内，恐怕会使本就千仓百孔的太元国雪上加霜！”

君慈：“只要陛下再传一旨，我相信，军阀之乱，很快可解。”

陛下微笑：“哦，是什么旨意。”

“天下军马，应由皇帝统领，但各方军阀趁乱而起，拥兵自重，以致民不聊生，生灵涂炭，若七日之后还未按旨释兵权者，将以反贼同论！若迷途知返者可既往不究，若敢与之为伍者，以同罪论，当诛九族！”

昊王不禁在心里叫声好！这一招确实够绝，试问天下，能有多少人，无父母亲人，族人？

这一首旨意下去，反叛大军必定军心大乱！

这叫不战而屈人之兵。

君慈笑了一下：“若还下一道旨意称，若谁能砍下叛军头领的人头，不仅前罪可免，还有重赏，可赏黄金万两，良田百亩，那就完美了。”他嘿笑一声：“让他们没觉好睡！”