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陈忠实取得了巨大的成功，但是他的眉头并没有展开，他认为这两件事情并没有让问题发生实质性的变化，真正要啃的硬骨头是整体上的制度问题。事情是明摆着呢，但是没有人愿意去冒这个风险。这个风险不仅会得罪人，还可能造成政治上的方向性错误。

陈忠实召开了一个队委会议，他在会上说道：“在生产劳动中严重存在着上工迟到、出工不出力的情况。刚开始是少数人，时间一长，其他人看着这些人和自己挣的工分竟然一样，自然也不好好干了。这就像传染病似的，最后大家都开始磨洋工了，谁要是好好干活，大家还会嘲笑他是傻瓜。年终一个劳力就分几块钱，连买油的钱都不够，这怎么能行。这样看起来大家舒服了，可是最后害的是大家。我们劳动是为了什么，不就是想吃好点穿好点么，这样下去怎么能成。”

“你这可是说到点子上了！”

“还有各种各样的会议和其它杂七杂八和生产不相干的事情，把这些都当成了正事在干，这叫本末倒置，也严重侵占了劳动时间，有些事情纯粹就是在浪费时间。农忙季节，不去地里抢收，却在地头开会，眼看着庄家烂在地里，这做的都是什么事情么。”

“就是的！一天这个那个的，都快把人烦死了，不干正事。”大家随声附和：“你就说咋办吧。”

“马克思说了，经济基础决定上层建筑，基础不牢，其他的都无从谈起。我决定咱们以后劳动不计时了，咱们计件计量，按照劳动结果按劳分配。比如说桃园六个人承保管理，把经营结果分成好中差三个等级，达到那一个等级就按照那一个等级进行年终分配，优等多得，劣等少得，其他的菜地、经济作物种植都照此办理，我就不信谁会拿自己的饭碗当球踢。”

“桃园都想承包怎么办？”

陈忠实早都想好了：“要是这样，那是好事情。我们就分小组让他们都说自己的打算，然后让大家评，投票表决，投票不成，队委会说了算！”

“有些活没有人干怎么办？”

“剩下谁谁就干，我们原则是不养闲人。到时候有啥问题再说。”

“那也行。”

“社员会议么，咱们尽量少开，有大喇叭哩。能在大喇叭上通知的尽量通知。社员开会还要记工分，你说开会又没有劳动，咱们记下这工分有什么意义？没意义！那都是哄人哩。”

“我们完全赞成，就这么办！”陈忠实还想着大家会有顾虑，没想到大家早都看不惯过去的做法了，他的主张获得了一致通过。

当等到执行的时候，问题果真出现了，那些“懒人”和爱日鬼捣棒槌的就是没人要，但队里不能不让他们劳动。陈忠实先是让他们去找人，如果能够说服别人要你，生产队这里好说。如果实在没人要，我陈忠实要，但是有一个前提条件，你们都得报名学一门技艺。你们找师傅找技术员，一个月时间学的有眉眼了，经过考察，一个月的工分都给你补上。否则，就干些跑腿的事情，打杂。可是等这些人学成归来，他们反而成了香饽饽被其他组给抢走了，陈忠实也没有刻意留他们。只要大家把生产和收入都搞上去了，自己还有什么顾虑呢。

陈家村真正步入了按劳分配的正常渠道。对于上面布置下来的政治任务，陈忠实表面上答应的的确干脆，决心也没有少表，该贯彻执行的就贯彻执行，但主要交给了队里的大喇叭，社员们坐在家里听着广播什么都知道了，其他队的人也听得很清楚，还说四队宣传工作做得好。

陈家村的最北边有一块二十亩的盐碱滩，历史上，多次的山洪使这一块地和村子中间有了一道深沟，黄土的地表构造使东西纵横的沟壑越冲越深越冲越宽，经过这一道沟送一架子车粪肥到这二十亩的薄地里能把人累个半死。

原来生产队还把这块地看在眼里，可是出的力气不小，二十亩地的收成不如一亩好田，生产队最终彻底放弃了努力，每年只是在这块田地里例行撒一些种子，能收获多少算多少，也不指望这块地能给大家带来什么惊喜，事实上，它也没有给生产队带来什么惊喜，最后这里是荒草纵生，鼠兔成群，彻底成了一块不毛之地。不过有人偷偷在这里栽了几棵树，长得很是旺盛。到底是谁的，没人管。

二十亩，这是一个不小的数字，别人不指望陈忠实心疼了。只要是地，总有他的用处，陈忠实想在这一片孤悬海外的“荒岛”上做做文章。他站在沟南抽着纸烟，一瞅它就是一天。

一日，陈忠实回到家，看到了家里养的那头瘦弱不堪的猪崽，突然有了对策：何不把这块地作为猪饲料地分给社员呢！国家有政策，为了鼓励大家养猪，允许生产队给大家分少量的猪饲料地。这块地长草可以，种庄稼算是不毛之地，到了大家手中，把那些石头杂草清理走，栽上树种上苜蓿供养家里的猪羊应该没问题。

陈忠实召集副队长和会计召开会议讲了自己的意思，副队长陈炳坤大吃一惊：“你小子胆也太大了吧，饲料地已经分下去了，再分地这就比人家生产的队多了不止一倍，别的生产队都看着你呢，他们要是跟风惊动了上面，最后追究起来肯定是你的事情。你这是走资本主义道路，你小心把你抓起来判个十年八年的，到时候让你吃不了兜着走那就日塌啦，你可要想清楚，这事情不是闹着玩的。”

“这就是走资本主义道路。虽然大家都愿意你这么做，但是这么敏感的事情，谁敢碰。你就不要逞能了，咱少吃一口猪肉也饿不死。多一事不如少一事。你就省点事不要自找麻烦了。”会计也小心的劝说着他

陈忠实说你们不要事情把说的那么可怕，事情没那么可怕，我们不要自己吓自己。国家有政策，允许分饲料地，咱们只要给国家多交几头肥猪，我就不信国家会嫌咱们交的猪多，我就不信上级会说我们把一块荒地整成了良田。这片荒地，谁会计较。不怕，分！

“人家一人三厘地，你现在这么一分，一人六厘多了，其他的生产队都看着呢。想找事的人不会管你是啥地，到时候肯定会出问题的。你可不要耍二杆子，南队的人可精着哩，小心他们告你。”

“二十亩地撂在哪里太可惜，谁还把它当地？分下去，或许大家还能让它起死回生。咱们想问题办事情不要怕这怕那，得看实效。物质资料的生产是人存在发展的基础。”

“懂得多顶啥用，听不懂。”