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将来，人口扩大了，这套简陋的班子也就能正规化、扩大化，而不至于到时候手忙脚乱了。

这就是民众自治。

接下来，是区域自治。

区域自治，是以待将来的。

柳思已经想过不止一次了，自己这方天地需要尽快扩大、尽快收拢人口。

这就需要自己去别的碎片世界去抢去掠夺，去把别的世界的本源、人口抢过来。

到时候多少多少人口划分为一个区域，单独区域管单独区域的，不使诞生真正的皇帝。

除非有需要了，自己立下的道门能轻易压下了，才会诞生真正的集权皇帝。

否则在最开始就要牢固分权之策。

第三个原则权责分明就是这个作用的。

贾正村就六百多号人，零零碎碎被柳思分出了十多个官。

像是李大，本来是村长，一个村的大小事务他都在管，但工坊建立开工之后他就管不了了。

柳思让他挑一个官来当，明言告诉他你只能学一样，仙人之学穷尽一辈子也就学个两三样，现在学一样就够了。

李大倒也老实，或许是家里出了个能修真的苗子，不敢跟柳思唱反调吧。

他本来想挑农事司这唯一一个司级官的，但又舍不得冶铁、匠铁这两个“正官”。

最终虽然迫于仙人压力，做了冶铁官，但实际上还是多有抱怨的。

当然只当了半个月冶铁官后，他就再也不说这话了。柳思可没诳他，这一个月他学到的东西比过去七十多年学到的东西还多。

由是他的感叹也在村民中传开了，仙人所学，穷极一生，未可知矣。

也难为他这么大把年纪，还能这么操劳，倒也是一桩奇事。

最后一项原则，就是学堂独立原则。

学堂做为柳思自己的传道之地，那自然是重中之重。

学堂将会独立于权利机构之外，掌有教育学子、监察本地、申饬风气、举行节日典仪之权。

不归当地的行政官府管，只归本区的最高学府管，一应开销花费也都由学府发给。

费事费心一个月，将初步的草案删删改改一个月，明确的原则、规划一改又改。

再见到曾经有所不忿的李大，倒是别有一番趣味。

“李大，现在每日出产生铁多少？库存多少”

“回仙人，现在受限于开采和运输，日出产生铁仅有三百斤，扣去开始两天的产量和铸造的农具，库存生铁还有四千二百斤。另外匠铁官那里还打造了百五十农具、三十五副牛犁做库存。”

经过一番锻炼，现在李大懂了不少，说的很是清楚。

熔炼铁矿用的是鼓风粘土小高炉，由于没有煤炭，只能烧木炭，哪怕加上蓄热室和鼓风，炉内温度也不是太高，只能炼些生铁。

所以柳思干脆让村民照着设计图，花了五天时间，一口气造了三座。

结果小高炉是造了出来，单炉日出铁量也达到了百斤，开采的劳力却不够了。

柳思凝聚矿脉也是遵循基本法的，不可能真的直接在地表凝结一万吨的纯铁。

赤铁矿内部总是参有一些磁铁、黄铜、石英、稀少的金等“杂质”。

总之，总质量是达到一万吨的，但究竟是贫矿还是富矿就不好说了。

这也给百姓开采造成了巨大的困难，每天的开采量都跟不上小高炉的炼铁速度。

柳思也是查过才知道，赤铁矿竟是三类致癌物之一。

以至于他不得不放缓了赤铁矿的开采，减少开采工人，使贾正村百姓分组分队，轮流开采，一家开采后换岗一个月，绝不能长时间上工。

另外，整个鼓风熔炉地带的灵机也被柳思调理，使其风向飘转，把一切烟尘杂质全部带至极西之地沼泽，勿使沾染到村庄。