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屈辞公面色一变，似乎想退回去，却又鼓起了勇气，又道:“陛下，您的惩罚实在是太重了，您是我看着长大，一向心地善良。这次许大人只是一时疏忽，还不至于遭受如此大惩！”

“哦！你是说朕惩罚过重，朕并不认为重，做错了事，就要接受惩罚，不是吗？只是，惩罚的重与不重可不是你我说的算，不妨问一下许大人！许文本，你来说，朕惩罚你，重吗？”

一时间，所有人的目光都集中在瘫地上的许文本身上，许文本刚挨了十大板，十大板对于一个健壮的男子来说，并不致命，甚至还可以行走！

许文本瘫在地上，周围人的目光让他浑身不自在，身上的疼痛尚且可以忍受，最令他心里难受的是，在如此多人的面前挨打了，心里羞愧难当！

尤其是女帝目光看向他的时候，他的心理防线崩溃了，他看着女帝锐利的眼神，里面透着冷漠！似乎他不小心说错了一个字，下一刻他就会人头落地。

心里惶恐间，他抬起头来，用着没有底气的声音道:“不，不重！”

南宫锦蔻望着一脸坚持的屈辞公道:“屈老，你听听，许大人说惩罚并不重，你还是退下吧！”

屈辞公看了一眼许文本，半响道:“是，陛下！”

说完，他慢慢的退回到大臣队伍里，不再说话，眼神游离，面无表情。

南宫锦蔻高坐在龙椅上，看着许文本道:“许文本，朕允你三天假期，第四天去南离书院做事，不得迟到，还有，之后的招生，你知道该怎么做了吧！”

许文本颤抖着道：“谢皇上，皇上万安！”

就这样，此后的南离书院招生报名，负责招生的教员兢兢业业的做事，不再设置各种障碍！

南宫锦蔻发觉这个时代人们心里有着根深蒂固的偏见，认为贫下的百姓就是天生低贱，命如草芥，书院这么高贵的地方，不适合乞丐那种贱籍的人进入！

可是，试想一下，没有人天生就是乞丐，也没有人想着永远低人一等，像街上的那些小乞丐，他们实际上是一群可怜人，没有父母，没有亲人，没有房子，没有知识，连居住的地方都没有，更加没有饭吃，靠乞讨为生，这些人就是被环境，被社会压迫之后，才变成的乞丐，他们只是弱小罢了。

这样的现状，她就想着改变一下，使乞讨的人少一些，能够维持温饱的人多一些，她就想到了要改变户籍。

虽然南宫锦蔻施行新的制度，取消过去户籍分高低贵贱，三六九等的陋制，采用了新的户籍制度，所有的南离国子民，只有一种户籍，上面写着姓名，年龄，住址，编号，家庭成员等。

这里和以前不同，有个编号，南宫锦蔻发挥抄的风格，抄前世的先进文明的做法，对于每一个南离国子民，户籍上都有一个编号，编号是唯一的独一无二的。

这样新的户籍改革，以前的奴籍，贱籍的人开始不知所措！他们自小在主人家里生长，不知道未来该怎么办？不仅是他们这些奴才不知道该怎么办？他们的主人同样不知道该怎么办！

南宫锦蔻虽然登基有一年了，成为南离国一人之下，万人之上！看起来很威风其实其中的苦只有自己知道，她面对的是一个烂摊子的南离国，阶级固化，阶级对立，世家割据，士族把持国家大量的资源。朝廷的力量被严重制约！

她的新旨意，新律法，即便到达了全国，却也是停留在纸面上，没有传达下去。

她的新律法，新章程只能在三个小城市执行下去，都离城，巨鹿城，仰和城。只有这三个小城市是听从女帝的意志。其他的省和郡县，表面一套，背面一套，阳奉阴违！

就是这样的一个局面，南宫锦蔻也不在意，她依旧斗争昂扬，耐心十足。

并且想出了应对策略，新的律法，政策，继续发布，不要停，按照自己的话说，就是，发布是一回事，执行不执行是另一回事，但发布是必须发布的。对于不执行的人和地区，到时候有办法应对他们。

于是，她第一步应对策略就是按照原定计划继续发布新政策，新律法，新变革，把这些东西写在纸上，编篡成书本，发放到全南离国各地的府衙里！

第二步分为两步走策略，在城市上，以三个小城继续施行新的律法，新的政策，而且还是认真施行;在乡村，采用农村包围城市的策略，这个时代的乡民，单纯质朴，他们对皇室比较尊崇，因此，只要搞定他们，就可以彻底瓦解士族阶级壁垒，朝廷就会做大。落到实处就是把皇城都离城和巨鹿城，仰和城这三个小城周围的乡村，郡县，县城，村子，一个一个攻克，从最基础的村子，乡镇，县城，逐步的把新律法，新政策宣传进去，把村里的村长，乡镇的镇长，县城的县长全部换成听皇帝话的人。