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南宫锦蔻还是很穷的，她登基就接手了一个烂摊子，现在的她能省一些钱就能够省一些钱，没有意义的支出能砍掉就砍掉，至于狱卒，给他们批一块地，让他们天天种地去。

现在只要大臣一提花钱的事情，她就头疼，国库里银子没有几个，现有的大臣们多是平庸迂腐之辈，思维僵化，思想老旧，总是抱着祖宗的那一套说教。

在为国分忧，为君分忧方面一塌糊涂，这些臣子们能够每天坚持来上朝，能够做到按照步骤处理政务已经算不错了，真的不能指望他们能够有多少建树！

多数臣子们做事情不行，但享乐却是一流的，不说别人，以前这些臣子们哪个不是三妻四妾，儿女一大群。在女帝登基之后，处理了一批不听话的大臣，提拔了一些底层的官员！这群底层的官员，财富并不多，就这样，还经常叫着嚷着俸禄不够花，家中生活艰难。废话！能不生活艰难吗？明明就是一个人在朝中任职，家里除了父母妻儿以外，还有爷爷奶奶姑嫂叔舅一大家子人，还有一些奴才仆人，上上下下大约一百多人，只靠一个人的俸禄来养活，生活不艰难真是奇怪了。

南宫锦蔻对于这样的制度真是烦啊，一大家子上百人，吃喝拉撒衣食住行，只靠一个在朝中为官的人养活，只有一个人劳动，其他人全部在家中闲着，坐吃等死，这样不仅浪费了大量的劳动力，这些人不劳动，就是近百张吃饭的嘴，不创造出来价值，对朝廷来说就是巨大的消耗，就会导致贫穷。

索性，施行霹雳手段，她开始大量的审批建立国有机构，把这些闲置在家里的人不论男女，强制让他们报名参加劳作，比如养蚕行业，现在就是大量的招人，目不识丁都没有关系，把这些人集中起来，让他们每天挖坑种树，每月每人十文钱，不管吃住，让他们劳动八天，休息两天。

每月上工二十四天，休息六天，然后，每月还发放一些纸啊，笔啊，谷子啊，作为福利待遇发放下去。

对于一些干了几天不愿意干的懒散之人，就把这样懒惰的人打一顿，拳脚相加一次，让他们知道厉害，让他们休息几天，再继续去上工。

至于为什么要强制这些人劳动，还靠武力的，就是这个时代的人没有养成朝九晚五上工的习惯，整个国民都是这样，全部都懒散习惯了，除了一些种地的佃农，他们为了养活一家子不得不起早贪黑。

南宫锦蔻现在就是要让人们开始养成日出而作，日落而息的生活习惯。不能容忍他们懒散慢悠悠的慢节奏生活，说慢节奏都已经是夸奖他们了，完全就是不劳作，美名其曰，学习庄子，逍遥自在。

逍遥自在个鬼啊，身为人，就是要吃，要喝，要穿，要住，这些基本的生理需要要保障，又不是神仙，餐风饮露，不劳动，天上掉馅饼吗？总不能喝西北风。

因此，对于女帝来说，都离城巨大的，闲置的劳动力，就要充分的利用起来，不能让这些几十万人闲着，赋闲在家。户籍方面要新增加一些内容，户籍新规规定，孩子年满一十六周岁，算是成年，成年了就要把户籍从父母家里签出来，自立新户，不论是否成婚，都要立新户，于是，她大笔又一挥，新添加一项，南离国子民，年满一十六岁，不论男女，可以申请自立新户，立了新户，可以领取每人二十亩土地，该土地一百年使用权不变。这项政策就是鼓励懒散靠父母养活的人自食其力，自立更生！