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其他各部长在听完郑锐的话后立刻陷入了短暂的沉寂，他们都明白郑锐说这话的意思，那就是吕宋究竟是吞并了好还是扶持成卫星国了好，如果要吞并，那么就等着西班牙人屠杀完后在动手，这样就有充足的借口出兵还能占据道义的制高点。如果要扶持卫星国，那么就必须赶在西班牙人动手屠杀前出兵，以此解救这近5万人的华人。

但是部长们谁也不想先开口，因为这是个得罪人的活，陆军肯定是愿意直接吞并吕宋，到时候吕宋的资源可以直接为军队所用，同时还能增强陆军在政府中的话语权，因为到目前为止大员的所有驻外总督和最高长官全部都是陆军的人。

而重工业部，商贸部，外教部等部门则是希望提前进攻，成立一个卫星国，以更温和的方式控制吕宋减少军费的支出，说不定还能创造出新的商贸记录。

最终还是财政部长周毅站出来说道“我认为还是赶在西班牙人动手前进攻比较好，以我们目前的财政收入以及对大员本土的开发支出来看，全面控制吕宋岛是不现实的。我们完全可以解救这批华人，然后在战争结束后从他们中扶持起一个政权，让他们管理吕宋岛，到时候仅需要少量的驻军和武器就能控制吕宋，还能从战后建设中获得一大笔的收入，更重要的是一个卫星国的存在能有效加强我们在外交的优势。”

财政部长的话引起了外教部等部门的应和，纷纷同意周毅的主张，但是却遭到陆军部长方嘉宏的坚决反对，他的理由也十分充分，因为吕宋的那些华人并不可信，并指出这些人的贪婪成性，“今天我们对他们的救命之恩在明天有可能被他们用一两银子出卖”这是方嘉宏对吕宋华人的评价，所以他依旧坚持等西班牙人屠杀后在进攻，将眼前和未来的一切不安定因素一次性解决，同时方嘉宏还希望海军能站在陆军那一边。

但海军部长并没有进行站队反而诡异选择了中立，但在坐的人都不是傻瓜，仔细一想就明白了，吕宋是个岛，所以无论何时开战，战后是扶持卫星国还是直接吞并都离不开海军，海军总能拿走足够的好处。

会议室内顿时展开了激烈的争论，主张吞并的鹰派和主张扶持傀儡的鸽派炒作一团谁都不想让步，但最终鹰派被周毅一句“以目前大员占领区面积，我们还能抽掉几个师全面控制吕宋？一个还是两个？以目前大员的军费来看还能组建几个新的师？”弄得哑口无言。

现在的大员占领的面积已经是国力能支持的极限了，陆军兵力的分散，本土土著的反抗，海军军舰保养的巨额资金，主体民族人口的不足，城市的建设，政府支出的连年暴涨。这一切都是需要考虑的，基地虽然足够强大但并不是万能的，纵然可以实行军国主义不断扩充军力，但这会造成社会结构的极不稳定，军费增长了，其他的费用就会降低，基地点数都用来招募军队采购武器了，粮食和其他必要生活物品怎么办。

到时候因为生活环境的恶劣而让居民纷纷离开，社会就会崩塌，这是基地都无法扭转的事情，因为基地没有办法建立一个完整的社会仅仅是补充加强社会的一个部分，无休止的暴兵只存在于幻想中，纵然不停的扩张与掠夺可以避免这样的危机，但那也只是饮鸩止渴，会加快崩溃的脚步。

试想一下那样的场面，无休止的暴兵导致军费的暴涨，粮食压力的急剧加大，为了粮食和资源只能无休止的扩张，扩大的地盘需要更多的军队，继续暴兵，基地点数不足粮食无法兑换，为了满足军队，强迫农牧民缴纳大量粮食，社会资金不足，民众纷纷逃离，农民不足粮食减产，继续扩张，需要更多军队，粮食问题更为严重，等到被强迫留下来的民众忍无可忍时，起义反叛就会大量出现，纵然能轻松镇压，但那需要时间，粮田荒芜，人口锐减，土地无人耕种，爆发饥荒，此时有再多的士兵都无济于事，饥饿不是子弹能战胜的。

到了那个时候，就必须做出一个痛苦的抉择是缩小军队规模节约军费兑换食物还是大家一起活活饿死，缩小军队规模占领区就保不住，牺牲变得毫无意义，甚至可能要从头开始。

郑锐是要做统治者，文明的征服者，而不是蠢猪一样的文明摧毁者。他决不允许这样的事出现。

想到这郑锐渐渐下定了决心，鸽派的方案最终在会议被通过了。