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徐振英的黑板瞬间将所有人的视线都吸引过去。

甚至坐在后面的，因视线受阻，干脆直接站起来看。

别说后面一排的，就是胡维方询等人也一脸激动的拿着小册子站到旁边的空地上，满心期待着徐振英想出来的行政框架。

那必是绝无仅有、史无前例的巨作！

周厚芳也没想到，大家坐着坐着就全部散了，钱珍娘笑着说道：“他们就这样，有时候讨论到兴起，甚至还会高兴得手舞足蹈。有时候不服气的，还会半夜来敲城主的房门。”

“啊？”周厚芳心想，竟然如此失礼吗？

他们不会忘记徐振英是个姑娘了吧？

若是有臣子敢大半夜的拉着皇帝讨论公务，那么他这辈子怕是别想升迁了。

钱珍娘又笑：“不过被城主拿大棒子撵出去了。”

当然这个人是谁，周厚芳隐约猜着应该是那个已经开始手舞足蹈跃跃欲试的老狂生胡维。

她对这个人并不熟，只知道是中途半路加入徐家班的，且不能完全算是徐家班的人，毕竟她发现城主对胡维并不算十分热情。

“大家可以看看这个。”徐振英在千呼万唤中又去找了一根小树枝，指着黑板上的字，“我们这个制度呢——”

徐振英正准备说特色二字，虽说及时打住改口，“暂时没有名字，就先这样看着吧。最上面的呢是皇帝，其实叫什么都无所谓，没必要改革创新，主要是职责分工这一块。皇帝要做什么，我就不赘述。皇帝下面是相国，国家的二把手，拥有充分的权力，皇帝一个人形成一个部门。你可以叫他最高管理者。”

胡维立刻不满道：“城主，相国权力太大，这不是会立刻引起内斗吗？”

方询也道：“皇帝怎可成为一个部门？这不是将天子摆放和百官同等位置之下吗，天子若无威严，怎能镇压下面百官？”

“先听我说完。”徐振英摆摆手，“然后一个最高管理部，一个国务院，国务院你可以理解为皇帝的秘书部，院长和副院长对标是相国和副相。里面分为若干部门，如财政部、民政部、商务部、农务部、自然资源管理部、教育部、医疗部等。”

听到这里，别说在场的读书人有些晕头晕脑，其他人更是半点都跟不上。

周厚芳虽然自诩读书多，此刻也是晕晕乎乎的。

徐振英见此，只好在黑板上画了躯干示意图。

其实她就是完全照搬上辈子的行政体系，上辈子国家干得那么好，结合现有的情况修修改改，照搬肯定没问题。

她一边画一边解释：“咱们中央一共有五个部门，一个是最高管理部，一个是国务院，一个是监察部，一个是刑事部，一个是军务部。”

“除了最高管理部，各地方也要设置这些机构。到了地方府上，就叫省务院。到了县一级，则叫县务院。其实这玩意儿都是换汤不换药，只不过跟大周朝不同的是，我们这几个部门不相隶属，是平行关系。”

说到这里，方询有些似懂非懂了，“我观城主之意，是不是要将监察、刑事、军事独立出政务这一块？”

徐振英笑着点头，“没错。”

胡维此刻也回过味来了，“这样独立出来未尝不妥。如今大周朝军事也是不受地方管辖，虽说地方父母官没有了军事力量，却也一定程度防止地方拥兵自重自立为王。咱们既然生逢乱世，大多凭拳头说话，更得提防地方坐大。”

没想到，明小双倒也跟上进度了，“可为何刑事也要独立出来？直接放在国务院下面的部门不可吗？”

徐振英摇头，“专业的事情应该交给专业的人去办理。大周朝的行政制度太依赖地方父母官了，且很容易受地方势力影响，判案全凭父母官主观臆断或是钱财疏通情况，这样会导致冤案假案错案频发。老百姓无处申冤，自然怨声载道。将刑事独立出来，也是更好的维持社会公平二字。”

众人频频点头。

而二房的那几个人，如连氏、徐明绿等人已经想得更多。

想当初他们在流放的时候被受刘结实欺负，不就是因为徐德远判的冤案吗。

由此可见，一桩冤案对个人或者社会影响有多大。

“而且，刑事一事，需要完整的证据链、证人、证言，大周朝倾向疑罪从有，而我们却是疑罪从无。能不能将犯人绳之以法，考验的是刑事人的专业和严谨，除非将铁证如山的证据移交到监察部，监察部才能批准海捕文书，否则就是疑罪从无。”

徐振英的话，倒是让众人眼皮一跳。

即使一开始跟不上的情况的人，如今也多少听懂了一些。

想想大周朝的判案是多么的马虎，仅凭几句人证，就能判一个人的生死。而如今徐振英却强调疑罪从无，这无疑给刑事的人员带来了巨大的压力。

“城主是说，刑事的人没有权利抓捕犯人？”

“没错，证据是否有效，嫌疑人是否有罪，必须由监察部门来判定。所谓监察监察，刑事案件这么大的事情，定然要监察办案人员的合法合规性。”

“可这样一来，岂不是耽误了抓捕犯人的最好时机？”

徐振英笑，“那是以前，将来的城门管理肯定会更加严格，人口流动调查也会更加严格，不至于像大周朝那样到处都是隐户黑户，因此抓捕的难度会小很多。再者，办案人员可以灵活一些嘛，也没必要非得等到最后一刻犯人逃跑才去递交证据文书嘛。”

众人点头，似乎是这个理。

胡维又指着监察部道：“这样会不会让监察部门权利过大？”

“如果将职责部门细化，并不会出现一家独大的情况。监察职位很是敏感，要想成为让百官惧怕的存在，除了独立出来外，没有其他办法。”

方询皱眉，“那如果监察部门像是大周朝的御史们随意弹劾百官怎么办？”

“这件事情很好解决。”徐振英笑，“监察部的人没有弹劾权利，只有暗中调查和抓捕的权利。也就是说，比如你方询，此刻好端端的站在朝堂之上，也许下一秒就被抓走了。且监察部会有考核指标，若事后查出冤枉了一个清官，他们自然会有人来谢罪。换个说法，也就是说，只要是他们抓了的人，就不会有清白的，必然是罪证齐全百死难生。”

众人听得心里一跳。

随后只有一个念头。

这监察部门的老大，狗都不当！

说起来都是干监察，徐振英手底下的监察部门那可比大周朝的御史大夫们难过得多！