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董卓还没有作乱、朝廷还没有崩溃，这个时候田泽可不敢乱跳，若是被打为反贼那就可糟了。到时谁还敢投奔于他，招引流民也将极大受影响，发展速度将被限制。

田泽抬起手，有力的指着墙上一幅巨大而详尽的辽东周边地图。

“向外发展的主要目的，在于拓展疆域、安置流民、稳固边防，为日后开发东北平原作准备。”

如今大汉的疆域基本上已被扩充到了所能达到的极限。

辽东周边的诸多异族之所以还没被彻底征服，都有着各种各样复杂且棘手的客观原因。

比如，距离太过遥远，导致粮草难以顺利运输且不便于进行有效的统治，环境太过恶劣，极度缺少可耕种的肥沃土地且气候寒冷异常等。

像是高句丽这种在崇山峻岭之中艰难建立的国家，即使费劲心力地攻打下来也没什么太大的实际价值。

汉人百姓难以在其中安置，当地异族又难以教化。

汉朝曾经尝试过将其纳入麾下，教化其民，然而却失败了。

这些异族得了汉人教化后逐渐懂得了文明的皮毛，照抄模仿，但是野性难驯，反而萌生了叛汉自立的野心，这才有了如今的高句丽。

可对于田泽而言，如今的他只能将目光瞄上周边的异族区域，而且大汉所面临的诸多困难，对于他而言并非难以解决。

“主公，此时确是最好的出兵时机。一来，我们当前的局势只能选择征伐异族。二来，如今中原流民众多，刚好可以安置。”

“越早动手，越能够方便之后对于东北平原的开发。”陈宫目光炯炯，连忙劝谏道。

他很清楚田泽那深藏心底的宏伟野望，东北平原的广袤无垠和富饶肥沃，令他们垂涎欲滴已久。

无论开垦的过程多么艰难、需要耗费多少的时间和精力，只要有一丝机会，谁都不会轻易放过。

因为一旦开垦成功，这里将会成为一片丝毫不亚于曾经辉煌的关中平原的兴盛之地！

此次五载计划便是为了下一步成功拿下东北平原奠定坚实的基础。

因此，在田泽提出此事后，冲在最前面积极响应的不是以往喜欢喊打喊杀的程昱，反而是一向沉稳的他。

异族不打不行，谁对东北平原有潜在的威胁，他就与之死磕到底。

程昱见陈宫难得和自己站在同一战线，连忙兴奋地跟着说道：“公台所言甚是。”

“辽东平原虽然开发难度大，但是其地形条件有着独特的优势。周围被连绵不绝的山脉所环绕包围，只是有些缺口，并非不可堵住。”

“只要精心修筑长城关卡、大力建设邬堡，成功堵住那些缺口，足以容纳千万百姓在此安居乐业！”

“但前提是这些至关重要的山脉必须牢牢掌握在我们手中，绝对不能让那些以渔猎为生的民族在此肆意聚居，否则辽东平原就会一直遭受频繁的侵扰。”荀攸冷静道。

“除了修筑长城关卡和广设邬堡外，周边的崇山峻岭必须要有一定数量的兵力驻守和巡查。”

高句丽就是明显的例子，能够在一片穷山恶水中生存下去，全靠劫掠四方，其中重点便是辽东。如此一步步坐大和侵蚀，竟然逐渐成了辽东的大患。