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秦朝素以苛捐重税闻名天下，但秦始皇也一度善待天下臣民百姓。他曾把三万户百姓迁徙到琅邪台下，免去十二年徭役。老百姓感恩戴德，于是修建琅邪台，立碑刻辞，称颂他的功德。他还先后免除丽邑三万户和云阳五万户百姓十年徭役。

这是秦始皇为数不多的对老百姓的关爱。

上六：比之无首，凶。

结交不到首领，凶。

从重用方士追求长生后，秦始皇听信妄言，下令在咸阳附近二百里内修建二百七十座宫殿，并在空中架设飞桥，在地面修建甬道，用飞桥和甬道将这些宫殿全部连接起来。他每天住在不同的宫殿里，目的是为了隐蔽行迹以躲避恶鬼，洁身自好以引来神仙。从此以后，除了一些近臣外，臣民们再也见不到秦始皇，就连他死去的消息也不为人所知，太子扶苏亦被蒙在鼓里。扶苏的亲弟弟胡亥用大车装满腐臭的鱼掩盖味道，载着秦始皇的尸体返回宫城，此后联合李斯、赵高伪诏逼死扶苏，继位为秦二世。

秦始皇向来以苛政着称，但是他从来没有屠戮过功臣。相比起来，胡亥才是真正的残暴好杀。

秦始皇本来有二十几个儿子，还有十多个女儿，这些兄弟姐妹基本都被胡亥杀光了。只有公子高心想左右不过是个死，干脆请求为秦始皇殉葬，侥幸留了一个全尸。

胡亥的屠刀一旦举起来，就收不住手。他在宦官赵高的唆使下把李斯给腰斩了，从此身边只剩奸臣弄权，再无能臣治世。秦朝也就离灭亡不远了。

公元前209年，胡亥登上皇位不到一年，陈胜吴广起义，项羽和刘邦继起，秦朝迅速在农民起义中衰败。又只用仅仅一年时间，刘邦攻破秦朝都城咸阳，秦朝灭亡。

郡县制最终没有助秦国绵延万世。