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李同冷笑一声：“他们以为朕的这碗饭那么容易吃吗？国库空虚，只能给予工营与户营基本的温饱，不饿死人就行，而且还要劳动。那些薅羊毛的，你们东厂都给盯住了！

进来容易，出去可就要付出代价。你去给朕下去宣布：开工之后，凡是受不了苦的，查认其人并不贫穷，或不是身体原因，每人需交三倍罚银。到时候，别说朕不告而诛！”

“是，奴婢这就去。”

郑铎看了眼面色阴沉的皇帝，双手紧紧握着的开支统计，嘴巴微张，几次想说又说不出口，最后一咬牙：“陛下，这开支确实过大。此种救济方式闻所未闻，其中竟还招募女工，动摇礼教大防，有违圣人之道，容易招惹非议。自古以来，从来都是朝廷拨款救济，哪有驱使百姓做事的？再说，京畿之地并未出现饥荒，虽有难民也是外地逃难进来。陛下给点粮米，让他们吃饱几顿，自行去往别处便是。若开此先例，其它地方难民听闻，蜂拥而至，朝廷必定难以负重，京畿百姓生活也会出现不稳定的因素。”

李同深吸一口气：“郑爱卿此言差矣。朕就是要让其它地方的百姓知道，朝廷没有忘记他们。当今天下，百姓为何造反？还不是吃不了饭，但凡他们有一碗粥喝，不至于饿死，谁会冒着砍头的风险跟随张重明、洪春之流，反抗朝廷？他们若闻讯赶来，来一人，便少一人为反贼张目，来百人，便少百人为反贼效命，彼消此长，反贼的势力必将土崩瓦解。此乃攻心之术。

至于以工代赈的目的就是告诉他们，朝廷也不容易，与其张开嘴巴，像婴儿一样等着救济，不如自食其力，从此以后，凡出现灾情，朕都将效仿此法，杜绝不劳而获之风。”

李同的言论不断冲击着郑铎的三观，他觉得这并非仁义，乃是不恤百姓之举，心中甚至将其又重新打上了昏君与暴君的标签。

“但如陛下所愿吧。”

李同揉了揉太阳穴，他知道这些人对于以工代赈并不是不能接受，或者说这不是他们攻击的主体。主要还是兵制改革的问题，募兵制。在他们眼中就是有违祖制的，也是开销最大的地方。所以他只是在京畿地方作为试点，并未全国推行。

李同也是没有办法，此次召集大军暴露了一个极大的问题，便是屯兵的各镇兵马良莠不齐，普遍战力不强，军户流失，吃空额的问题严重。这也只是一个暂行的办法，等到全国安定，他会进一步将募兵制改为义务征兵。

管他呢！先度过这一关再说！李同准备这次打造一支完全听从皇帝命令的大约四万人左右后备军，试着传授一些简单的武学功法，万一有异变，他也算是早做打算，不至于手忙脚乱。