第7章 战时体制,战后环境
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刘彻对于这最后的总结还是非常认同的。
相较于三代的制度,秦朝,或者说秦国当时改革变法而成的新制度体系确实先进许多,也非常符合彼时秦国的需要,推动着秦国成为了战国的最大赢家。
有秦国统一六国的事实摆在那里,说什么秦国的制度腐朽落后,那不是有点太亏心了?
再者,大汉也沿用了不少秦朝的制度,难道大汉的皇帝和官员们都是傻子?
刘彻既不屑于在这件事情上当个亏心人,也不觉得大汉的皇帝和官员们都是傻子。
只不过,在成功一统天下之后,问题就出现了。
就像是这妖书说的那样,其实这一整个体系早已对民间压榨过度了——先前是争霸时期,时刻准备作战,自然可以这么来;可是统一之后呢?
不过,虽然秦朝在这个方面栽了,但是确实给大汉、给自己一个非常好的借鉴。
他干脆对桑弘羊道:“秦法虽有苛刻之处,但也不乏可取之点。”
桑弘羊当然清楚皇帝是什么意思,若说秦法,汉家承袭的也不少,可皇帝偏偏没有提汉家法度,而是专点秦法有可取之处。
那么,这其中含义,自然是指汉家并未承袭的那部分秦法了,还与妖书提及的内容有关。
能是什么?自然是赋税徭役!
皇帝一心攻打匈奴,这是人尽皆知之事,皇帝也从没有打算掩饰。更何况如今的几场战事,大汉都大获全胜,皇帝如何会愿意就此罢手?
但说到底,打仗,打的不仅是前线,更是打后勤粮草。
现在情况看起来尚且无碍,但若是日后战事连绵呢?那必然是要尽可能地维持住前线,也必然要尽可能地从民间榨出潜力。
那么,可以为大汉充当范例,还是优秀范例的,只有秦朝。
压榨民间,维持前线,做得最好的自然是战国的最后赢家。
而秦朝不仅能充当全面动员的范例,还能充当全面动员的反例——最终秦朝民间怨沸乃至亡国,大汉吸取这一教训,在该收手的时候尽快收手……
【秦国,乃至秦朝的这一整套体系,可以称之为国家总动员,或者全面动员。】
【用我们现在的话来说,就是将全国武装力量、国家经济等各方面,都从平时体制转为战时体制,由国家统一调度和指挥全国一切可以利用的人力物力财力,让整个国家的政治、军事、外交、经济、文化等,都全部为战争服务。】
【如今,我国在关于总动员方面,也立有国防动员的法律法规。】
【秦朝在秦国时期,为了应对战国的局势,就通过各种手段,使得全国进入了为战争服务的全面动员状态,整体的体制也进入了战时体制的状态。】
【全面动员、战时体制的好处是显而易见的,其能够使得国家的力量最大限度地被集中和利用,某种程度上可以让一个国家的作战能力获得极大的提升。】
【说起来,这一套制度在春秋战国时期的各个诸侯国都或多或少的存在,大家都要准备战争调动资源,因此这属于是必然之举。】
【比如魏国魏安厘王在位期间的《奔命律》,极限压榨魏国百姓,将魏国百姓的最后一丝潜力压榨出来,使得在此期间魏国出现了最后一次高光。】
【但,过度动员而没有相应的后续措施造成的后果也在魏国身上展现出来。对内过度压榨,对外并没有能够有效突破,最终魏国便如《韩非子》所言,“安厘王死而魏以亡”。】
【事实上,有学者认为,魏国的崩溃甚至没有等到魏安厘王死后,在他还活着在位的时候,魏国就已经崩溃了。】
【战时体制,战时体制,顾名思义,是战争时期的专用特殊体制。】
【在非战争时期,在和平阶段,在战后继续休养生息的时期,这样的体制是绝不适用的。】
嬴政和不少大臣都一边看着,一边思考。
大秦在统一六国之后该怎么做,他们有没有想法?当然有!
不仅有,而且想法多多,思路不一,为了关于究竟怎么做、用什么方式,朝堂上都已经吵了不知道多少次了。
皇帝——这个新鲜出炉的称号——想要完全集权,彻底将权力收归中央而绝不分给什么地方;一部分臣子觉得还是应该设立几个诸侯,即使不愿意设立异姓或者六国贵族,那也可以给皇帝自己的儿子们封赏几个。
大家各执一词,都认为自己的想法有道理。
皇帝觉得,这都一统了,还要设立诸侯,这不是自己给自己找麻烦,等着过几天这些诸侯直接带着封地的人马反了大秦吗?
大臣,如丞相王绾等人认为,这时候天下刚刚一统,大家都并不适应“一统”,更何况不少地方离大秦还挺远,并不利于管理,不如设立几个自家人为诸侯,便于大秦的统治。
最终,大臣们并没有争过皇帝,大秦还是走了绝对中央集权的郡县制度。
但是,丞相等人心中对此还是有些意见的。
虽然这其中不是没有涉及到他们的利益问题,譬如封个诸侯王便又能空出来一些可以培植势力的地方之类的,但是,他们对此的担心也是真实的。
——不是不能理解皇帝想要集权的事情,也不是不能理解皇帝担忧再现诸侯王起兵争霸之事,但是,现在那些地方,不设立个诸侯王,仅仅依靠中央直接管理,真的可以吗?
设立诸侯王,当然不是什么最佳解决方案,但是属于是王绾等人认知中已经可以的解决方案了。
嬴政明不明白这些想要设立诸侯王的大臣的心思?当然明白。
不过,他有自信,能够让大秦彻底统治每一片土地,治理好每一个地区。
再者,依靠大秦的官吏管辖,在他看来,才是最好的杜绝任何六国贵族想要暗中伸手的最好方法。
但是,秦朝的问题仅有这些吗?秦朝的关键问题只是六国贵族们吗?
【首先,我们一定要明确一点,那就是秦朝所处的时代具有鲜明的特点。】
【秦朝是什么,是第一个一统天下的王朝,是第一个皇帝所处的时期,是从周朝长时间以来的世卿世禄突破不久的时期,是一个长期处在各自为政已经形成极大的惯性的时期。】
【这里有三点。】
【第一点,百姓们——不只是秦国百姓,而是整片大地上所有国家的百姓,都长期处在战乱之中,长期生活于战火硝烟,不知什么时候就会开战,也不知道自己一方是胜是败,更不知道自己和自己的家人将来是生是死。】
【这样的情况下,百姓,任何地方的百姓,内心最渴望的是什么?】
“是安定啊,”刘邦笑了,“民心思定啊。”
而民心,一致到这个地步的民心,是不可违的。
因而,大汉需要休养生息,需要轻徭薄赋,需要宽简刑罚。
这个时间,他在位的时候需要这么做,他的子孙也需要这么做——这并不是一两代皇帝在位期间就能够完成的。